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고온 노동법 을 고치면 어찌 이렇게 어렵겠는가

2011/6/16 10:40:00 37

고온 노동법 을 고치면 어찌 이렇게 어렵겠는가


현재 우리나라 유일하게 고온 작업이 참조할 수 있는 법규는 1960년 7월 1일에 수포한 것이다

더위 방온 조치 잠정 조례

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그것은 더위 인하 작업의 기술적 조치, 보건 조치와 조직 조치를 규정하고 있으며, 이에 대한 것도 야금 등 특수 고온 작업의 업종으로, 시대에 현저하게 뒤졌다.


일년일도의 고온 계절이 또 다가왔다.

고온 날씨 노동보호, 생산 안전 뿐 아니라, 수백만 근로자의 생명 건강과 동시에 사회와 기업의 인문 배려를 보여 정부가 인위본의 집권 이념을 부각시켰다.


최근 몇 년 동안 한여름이 되면 많은 지방 정부 부문은 고온 날씨 아래 근로자의 신체 건강과 생명 안전을 보호하기 위해 고온 날씨 노동 보호에 관한 ‘ 통지 ’ 를 잇달아 출범했다

인문 배려

선행은 칭찬할 만하다.


그러나 필자는 이 때문에 기뻤다.

이 원인은 이 같은 불에 발포될 때 고온노동보호가 법률을 대신할 수 없다. 법률의 권위성, 장효성, 통일성, 국가법률의 강성이 부족하여 고온하의 노동보호 문제를 철저히 해결할 수 없다는 것이다.

법규를 개정하여 법규에 따라 고온 노동보호를 실시해야 우리가 보고 싶어하는 것이다.


현재 우리나라 유일하게 고온노동보호 법규'더위 인하 조치 잠정조례'는 1960년 7월 1일에 반포한 사실이 1960년대 초의 사회 상황과 경제 상태다.

시대가 이미 변했고 《잠정조례 》는 이미 뚜렷한 정체로 경제사회발전에 따라가지 못한다.

그러나 이'잠행조례'는 51년을 가졌다.


사실 법규를 추진하기 위해 당중앙 국무원이 연속적으로 법규에 관한 문서를 수차례 청산하기 위해 이미 지나간 법률법규를 명확히 제출하고 폐지할 것은 폐지해야 하고, 이 수정을 완선해야 한다.

그러나 시령에 맞지 않는 ‘ 임시 규정 ’ 이 지연되어 제때에 청산하지 못하고 있으며, 아직까지 법적 효력을 발휘하고 있는 것은 유감일 것이 아니다.


이런 현상의 원인은 물론 입법 절차 등의 문제가 있다.

그러나 행정 주관 부서로 미루는 핑계로는 안 된다.

공권력을 행사하는 정부 직능 부문에서는 실제 상황에 따라 연구 논증에 따라 침체된 법률 법규, 조례 제도의 수정을 추진할 의무가 있다.

좌시하고 내버려두면 미루지 않고 처리하지 않으면 최소한의 일종이다

행정은 하지 않는다

.


“ 법과 시대가 바뀌면 치료하고 법과 시의는 공로가 있다. ”

온전한 법률 법규는 공평한 정의를 보장하고 사회의 조화를 촉진시키는 초석이며 국가 법치 건설의 필요로, 조화로운 사회를 구축하는 수요다.

어떤 공공 정책이든 모두 점검 기간을 확정하고 시의에 맞지 않는 부분으로 현실적인 수요를 증가시키는 것이 법제 건설과 시기가 전진되어야 한다.


반세기 전의 진규를 계속 ‘ 법적 효력 ’ 이 발생할 뿐만 아니라 수많은 질의의 상황에서도 안정성을 유지하는 것은 우리의 법적 자오적 메커니즘의 유효성을 의심하지 않는 것은 입법의 비애이다.

그것이 우리나라의 법제 유지 통일을 위한 동태제도가 뚜렷한 결함과 부족함을 드러내고 있다.


‘ 입법은 ‘ 난입법 ’ 과 마찬가지로 매우 큰 위험을 가지고 있으며, 원천상의 불공평을 초래하여 국가의 이익과 사회의 공공이익과 백성의 이익을 모두 손상시킬 것이다.

이에 따라 어떻게 효과적인 메커니즘을 세워 행정입법은 현상을 근절하지 않고, 특히 시경이전 법규에 대한 법규의 속도 수정은 반드시 급선무해야 한다.


'더위 강행 조례 '등 시경이전 법률법규의 개정은 조만간 의사일정을 올릴 예정이며, 진부한 잠정 조례'제속'을 개정하고, 좋은 법률적 효력을 발휘하며 고온 근로자의 생명 안전과 합법적 권익을 지켜 고온 하의 근로자들의 파워를 가리고 있다.



 
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